Especial Semana de la Pobreza (II): El Derecho a la Alimentación en La Casa Encendida

“Erradicación del hambre: una cuestión de seguridad mundial”, fue el título de la mesa redonda que tuvo lugar el día 19 en La Casa Encendida de Madrid. Acción Contra el Hambre y la FAO formaron parte de este encuentro organizado por Le Monde Diplomatique

Por Miguel Ángel Moreno (AlterPolítica en CeroPretensiones)

(Escucha el reportaje sonoro de la mesa redonda)

Si la cara amable de esta Semana de la Pobreza la vimos con las personas participantes en la manifestación del centro de Madrid, el momento de “aterrizar” esta lucha, y descubrir los datos que están detrás de la tragedia, llegó con esta mesa redonda producida el pasado lunes en La Casa Encendida de Madrid.

El evento estaba organizado por la Fundación Mondiplo (la fundación vinculada a Le Monde Diplomatique), y presentada por su máximo responsable, Ferrán Montesa. La mesa redonda partía de la proyección del cortometraje “854”, de David Muñoz, producido por la ONG Acción contra el Hambre. El encuentro, además, contaba con el director de dicha ONG, Olivier Longué; y con la presencia de Bárbara Ekwell, directora del Área sobre Derecho a la Alimentación.

Tras la proyección del documental, el primero en abrir el fuego fue Ferrán Montesa, que destacó la celebración del Día Mundial de la Alimentación, el pasado 16 de octubre, con el lema “Conseguir la seguridad alimentaria en época de crisis”. En su intervención, destacó los elementos estructurales que causan que el sexto de la población mundial pase hoy en día hambre. Para el representante de Le Monde Diplomatique, el problema tiene tres causas fundamentales, tres crisis: la financiera –la que todos los días escuchamos en los medios de comunicación– la energética –relacionada con las fluctuaciones del precio de los hidrocarburos, y que provocó la “fiebre” de los combustibles vegetales- y la alimentaria, que se puede considerar también como una consecuencia de la crisis energética.

La siguiente en entrar en escena fue Bárbara Ekwall, representando a la FAO, que no se andó por las ramas: actualmente, alrededor de 1020 millones de personas pasan hambre en el mundo, una crisis que coincide con el récord de producción de cereales a nivel mundial, que se produjo en 2008.

¿Cómo es posible que aumenten los hambrientos al tiempo que se baten récords de productividad agrícola? Ekwall no contestó esta importante cuestión en su intervención, pero en el turno de preguntas se consiguió una verdadera respuesta: la clave está en los lugares que están batiendo estos récords de productividad: la Unión Europea y las economías desarrolladas (que cuentan, claro está, con agriculturas más intensivas y tecnificadas). El resultado es que los que más tienen, cultivan más, y son precisamente los que especulan, piden subsidios o provocan huelgas para conseguir un precio más alto para sus productos.

Bárbara Ekwall (Foto: FAO)

Después, Ekwall se centró en el tema del Derecho a la Alimentación, reconocido por la Carta de los Derechos Humanos, y con igual valor a los derechos a la libertad, a la educación. Sin embargo, todavía son pocos los países que lo incluyen proactivamente en sus Cartas Magnas nacionales; y el que más en serio lo ha hecho, el Brasil de Lula da Silva, ya está siendo felicitado internacionalmente por los buenos resultados de sus campañas.

El caso de Brasil es verdaderamente relevante, ya que, según Bárbara Ekwall, representa el ejemplo de una lucha integral contra el fenómeno de la pobreza. Un modelo que “demuestra que el cambio es posible”, por medio de una estrategia que pasa por un primer paso de identificación de problemas; un segundo estadio en el que se reconoce el hambre como un verdadero problema de Estado; y un tercer en el que se llevan a cabo actuaciones políticas, legislativas y ejecutivas, que incluyen a todos los órganos de Gobierno, no sólo al Ministro de Desarrollo.

El último en mostrar su opinión fue el elocuente Director General de Acción contra el Hambre, Olivier Longué. Fue el único que fue desde el principio al punto de la agricultura, poniendo el acento precisamente en la necesidad de una verdadera inversión en los productores del Sur, que realizan un trabajo muy extensivo en fuerza física todavía. También habló sobre la labor que desempeñan los cooperantes de ACH en el terreno (y que se mostraba en “854: la película”.

Olivier Longué (Foto: RevistaFusion)

La lucha contra la malnutrición es el principal caballo de batalla en el África subsahariana, porque no sólo se trata de carencia de alimentos, sino una falta de formación alimentaria, que se une a la falta de recursos para acceder a una alimentación variada y equilibrada.

Longué también destacó un dato tan relevante como desconocido: dentro de esos 1020 millones de hambrientos en el mundo, se encuentran ya 15 millones de europeos. Ante estos datos, la única postura posible es la de apostar por el Derecho a la Alimentación como vía para utilizar el mecanismo judicial como defensa de los más desfavorecidos.

Pero el Derecho se encuentra con barreras defendidas por el propio mundo desarrollado; la libertad de comercio para los alimentos agrícolas está limitada por los grandes productores europeos (que ejercen proteccionismo sobre sus alimentos, como la Unión Europea con la PAC, u otros países como Nueva Zelanda y Australia). En este punto, Longué se mostró esperanzado en la ronda de negociaciones de la PAC que se producirá desde la presidencia de turno española hasta 2012.

La mesa redonda tuvo su correlato entre los oyentes por medio del turno de preguntas, que dejó una reflexión muy interesante. En un mundo que comienza a considerar seriamente la noción de “delito ecológico”, que condena –o dice condenar- a las personas que cometen delitos fiscales, ¿por qué no exigir la persecución del delito contra el Derecho a la Alimentación? Y, asumiendo una reflexión que es terriblemente impopular en nuestro propio contexto europeo, ¿cómo permitir que los agricultores de la UE desperdicien adrede parte de su producción para justificar un descenso productivo que les permita incrementar el precio? ¿Por qué no gravar con una multa este tipo de “delitos contra el derecho alimentario”? ¿Hasta cuando permitir este desequilibrio?

¿Hasta cuándo “la generación que puede acabar con la pobreza” vamos a esperar para ponernos con ello?

Por último, y hasta la llegada del podcast, os dejamos un fragmento del documental:

Especial Semana de la Pobreza (I): Manifestación en Madrid

El viernes 16 de septiembre, más de 10.000 personas se congregaron en la céntrica calle de Alcalá de la capital madrileña para exigir una verdadera lucha contra la pobreza y por los Objetivos de Desarrollo del Milenio. AlterPolítica estuvo con ellos.

Por Miguel Ángel Moreno (AlterPolítica en CeroPretensiones)

(Escucha el reportaje sonoro de la Manifestación contra la Pobreza)

Manifestantes llegando al final del recorrido, frente a la boca de metro de Sevilla (Foto: Miguel Ángel Moreno)

Otro año más, en la que ya se está convirtiendo en tradicional manifestación contra la pobreza, muchos habitantes de Madrid se levantaron para pedir una sensibilidad distinta a los políticos y a la sociedad en su conjunto. La marcha transcurrió sin ningún tipo de altercados, desde la plaza de Cibeles hasta la intersección de la calle Alcalá antes de llegar a la puerta del Sol, donde se instaló el escenario. Curiosamente, el lugar donde se decidió instalar la plataforma desde la cual se leería el manifiesto era frente al edificio del Banco Español de Crédito.

Y resulta irónico porque fue la banca uno de los grupos más atacados desde los manifestantes, que criticaron una y mil veces el dispendio económico que los gobiernos han hecho para salvar a las entidades crediticias. Esfuerzo que nunca han planteado hacer para salvar un problema tan antiguo como olvidado, el de la falta de recursos básicos en el Tercer Mundo.

Manifestantes en la calle Alcalá (Foto: Miguel Ángel Moreno)

También hubo palos para Zapatero. El presidente del Gobierno fue blanco de la primera de las reivindicaciones del manifiesto, leído por el grupo teatral Poliposeídas. Su promesa de alcanzar, antes del final de la legislatura, la donación del 0,7% del Producto Interior Bruto español a la ayuda al desarrollo parece haber quedado en suspenso. Desde la organización se le pidió que se cumpliera con lo prometido, y que el contexto de crisis no arruinara los avances en la Ayuda Oficial al Desarrollo (que actualmente supera el 0,40% del PIB).

En cuanto a la participación, fue algo menos numerosa que otros años, pero muy plural en lo que se refiere al análisis sociológico. No sólo jóvenes y personas pertenecientes al movimiento ONG, sino muchas familias, y muchos niños, que aprovecharon el buen tiempo de la tarde en la capital para hacer todo el ruido posible con sus silbatos y con sus voces.

La batucada es un clásico en estos actos solidarios (Foto: Miguel Ángel Moreno)

Y no sólo plural en cuanto a la edad, también en cuanto al tipo de organizaciones presentes: desde sindicatos como UGT a partidos políticos como Por Un Mundo Más Justo, o ONG como Amnistía Internacional, Intermón Oxfam, Setem… Un miembro de la organización recalcaba este hecho: “La Alianza Española contra la Pobreza es muy plural, que incluye desde sindicatos a organizaciones medioambientales, de mujer, religiosas, ONG… Sectores con distintas prioridades, pero que se juntan con el mismo objetivo y el mismo lema para luchar contra la pobreza”

Pluralidad de intereses en la manifestación: ONG, sindicatos, organizaciones medioambientales, religiosas, sociedad civil… (Foto: Miguel Ángel Moreno)

Entre las consignas más repetidas, un lugar común: somos la primera generación que tiene los medios necesarios par acabar con la pobreza. Pero con éste hubo muchos más lemas, relativos al 0,7%, a las grandes multinacionales, a los estados, a la petición de un “G-198” en sustitución de los G-20 y G-8. También alguna referencia a la manifestación del día siguiente contra la Ley del Aborto, no positiva, sino más bien todo lo contrario. En cualquier caso, el clima general fue festivo, y no hubo ningún tipo de altercado por discrepancias por el mensaje de las pancartas. Lo importante era que se escuchara.

Desde Amnistía Internacional, que participaban por primera vez de esta manifestación, el problema no es meramente alimentario, sino que se amplia a todos los campos. Por parte de la ONG, Safira Cantos recordaba: “La pobreza conlleva un círculo de violación de Derechos Humanos en todos los terrenos, desde la protección de la salud, el derecho a la vivienda digna. Y no sólo eso, sino los derechos a la participación y a que se pueda escuchar la voz de los más desfavorecidos.”

El fin de fiesta tuvo como protagonistas a varios músicos “pop” que se decidieron a apoyar la causa: Marcos Cao, de La Sonrisa de Julia; Juan Suárez, de El Sueño de Morfeo y David Otero y Dani Martín, de El Canto del Loco; decidieron subir a aportar su granito de arena “musical” a la marcha. Para ello interpretaron una canción inédita, compuesta para este tipo de ocasiones solidarias: “El grito de mi generación”, que podéis escuchar en el reproductor bajo estas líneas.

A esta canción le siguió un breve concierto de la formación al completo de La Sonrisa de Julia, que administraron un buen directo pese a las circunstancias técnicas. Con una nueva intervención de Poliposeidas terminó la tarde. Una nueva tarde de “hacer ruido” contra la pobreza, esperando que se haga verdad la manida sentencia de que somos la primera generación que puede acabar con ella.

Un momento del concierto de La Sonrisa de Julia. (Foto: Miguel Ángel Moreno)

Tobin: la tasa de la solidaridad

A principios de los 80, un economista inglés propuso un impuesto que gravara las transacciones económicas especulativas. Hoy, movimientos como ATTAC hacen bandera de la tasa Tobin, muy a pesar de su creador.

Por Miguel Ángel Moreno (AlterPolítica en CeroPretensiones)

En un contexto de crisis económica, de parada en los mercados de capitales, de pérdida de liquidez… todavía el 90% de las transacciones mundiales son exclusivamente financieras, mientras que sólo un 10% se basan en una compraventa material, de elementos tangibles, de lo que solemos entender como economía real. A lo largo de un día, se hacen transacciones financieras que pueden alcanzar el valor de 2 millones de dólares.

Imagínense que cada vez que se produjera una de éstas a nivel internacional, la persona que la realizara pagara un impuesto, por valor de un 0,1%. Poco dinero para el que realizara la operación, pero mucho en conjunto, ¿verdad?. Imagínense, en este pequeño ejercicio de economía-ficción, que lo recaudado con esta pequeña tasa, fuera entregado a algún organismo internacional independiente, por ejemplo el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

En los albores de Bretton Woods

Hablemos ahora de realidades. En el año 1972, Richard Nixon decide terminar con el sistema financiero internacional inaugurado en Bretton Woods en 1944, y pasar a un sistema de libre fluctuación de los valores de las monedas sin la referencia del valor oro. De esta manera EE.UU, que comenzaba a perder las reservas del metal que le permitían soportar la conversión (1 onza de oro=35 dólares), podía continuar sufragando los gastos militares derivados de la Guerra Fría, e incluso ganar valor sin adquirir reservas de oro. Y en este mismo contexto, surge un economista de la Universidad de Yale, James Tobin, que sugiere una tasa para controlar el intercambio de moneda, un impuesto que grabe los intercambios de moneda, para facilitar la estabilidad de los tipos.

James Tobin (Fuente: El Proyecto Matriz)

El impuesto de Tobin es una tasa baja (entre un 0,5% y un 0,1%), pensada para gravar las operaciones especulativas de cambio de divisas que se producen de un día para otro. Además, esto no supone un obstáculo para la inversión internacional, ya que el tipo es tan bajo, que no afecta a las ganancias de estas inversiones. Pero sí que afecta a los movimientos especulativos, ya que éstos basan su éxito en obtener pequeños rendimientos tras realizar multitud de operaciones de pequeño calado.

¿Qué razón tiene esta tasa? Para Tobin, la ganancia de este tipo de operaciones especulativas con divisas tiene mucho que ver con la velocidad y el número de operaciones que se hagan. La tasa responde, por tanto, a un intento de frenar este tipo de operaciones o “echar arena al aceitado mecanismo de las especulaciones que hacen viaje de ida y vuelta en días o pocas semanas“.

James Tobin será Premio Nobel de Economía en 1981, pero sus ideas en cuanto a esta tasa no tendrán mucho predicamento ni utilización práctica en el mundo del final de la Guerra Fría; pues no se consideró como una medida realmente útil para los economistas. Sin embargo, esta idea no duraría mucho tiempo.

Ramonet y el nacimiento de ATTAC

En diciembre de 1997, alguien decide desempolvar el viejo razonamiento de James Tobin. Se trata de Ignacio Ramonet, director de Le Monde Diplomatique, la publicación mensual francesa (hoy también en castellano). En su artículo “Disarming the markets” (en inglés), comenta los problemas de la especulación financiera, y la incapacidad para poner coto a esos abusos por parte de los organismos supranacionales como el Fondo Monetario Internacional, la Organización Mundial de Comercio o la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico.

“Why not set up a new worldwide non-governmental organisation, Action for a Tobin Tax to Assist the Citizen (ATTAC)? With the trade unions and the many social, cultural and ecological organisations, it could exert formidable pressure on governments to introduce this tax at last, in the name of universal solidarity.”(Ignacio Ramonet)

Esta organización de presión, que aglutina actores sociales, culturales, organizaciones ecologistas… surge la Asociación para la Tasación de las Transacciones financieras para Ayuda al Ciudadano, denominada de manera más sencilla como ATTAC, un movimiento de tipo social, que existe en algo más de 50 países, y tiene una cierta importancia a nivel de movimientos altermundistas y antisistema.

Logotipo y lema de ATTAC (Fuente: nomassangreporpetroleo.org)

ATTAC asume la tasa Tobin como parte incluso de su denominación, pero después queda solo como base de su ideología reformista en el ámbito político y social. Un elemento muy interesante radica en el qué se hace con el beneficio obtenido por la recaudación del impuesto. Para ATTAC, lo que recaudaría una supuesta implantación de la Tasa Tobin –que podría ser de entre 50.000 y 300.000 millones de euros al año-, podrían servir al PNUD para solucionar los problemas de alimentación, salud y educación de los países del Tercer Mundo.

También se propuso a la ONU como entidad capaz de gestionar los fondos a nivel global, pero hoy en día todavía no hay un sólo país en el que se haya decidido implantarla. Bélgica, en 2004 aprobó una normativa relacionada, la Spahn tax, que tenía por requisito que los demás países de la eurozona introdujeran un impuesto similar, para no quedar en inferioridad de condiciones. También en América Latina se propuso entre algunos presidentes como Lula da Silva o Hugo Chávez, pero no ha llegado a concretarse en medida concreta alguna.

Las críticas a la iniciativa de ATTAC

Respuecto a la tasa Tobin, y a la interpretación que hace ATTAC sobre ella, se han producido muchas críticas por parte de los economistas clásicos. En primer lugar por considerarse un ataque al libremercado –muy dañado por sus propios méritos en la actualidad-, pero también por considerarse ciertamente irrealizable, dado que los especuladores siempre encontrarían el resquicio legal para evitar el pago de la tasa.

Imagen reivindicativa de ATTAC por la Tasa Tobin (Fuente: El Proyecto Matriz)

Por otra parte, ex-dirigentes como el francés Laurent Fabius ponen en duda su efectividad en un tipo tan bajo (0,5-1%), de manera que pudiera ser una medida ineficaz. En el caso contrario, si se impusiera un tipo impositivo más alto, opina que podría darse el efecto opuesto: la pérdida de incentivos para realizar inversiones en el exterior.

Pero si hay una crítica curiosa, es la que realizó el propio James Tobin, en una entrevista concedida al alemán Der Spiegel. En ella, criticaba el uso que ATTAC había hecho de su nombre y de su impuesto:

R.Todo eso de que el FMI, el Banco Mundial y la Organización Mundial de Comercio son los enemigos de los países en vías de desarrollo me parece mal enfocado. Los problemas de la globalización no se resuelven deteniéndola. Todos los países y sus habitantes se benefician del libre intercambio de mercancías y de capital.

P. ¿Entonces por qué ha aumentado la pobreza en el mundo?

R. No ha aumentado en absoluto. Tomemos Corea del Sur, que en 1960 era un país paupérrimo. Ahora es una de las naciones industriales del mundo. Lo mismo vale para otros tigres asiáticos, pese a la crisis del sudeste asiático de hace cuatro años. Estos países siguen siendo más prósperos que hace tres décadas. Y lo son gracias al mercado y al capital extranjero.

P. Puede que algunos países se beneficien, pero en una perspectiva global, los ricos se hacen más ricos y los pobres más pobres.

R. La pobreza puede tener muchas causas, la mayoría de ellas debidas a los países mismos. No van a mejorar su situación con medidas como las que recomiendan los adversarios de la globalización, como la implantación mundial de normas occidentales para los puestos de trabajo. De esa manera se reduce la competitividad de las exportaciones de los países pobres a los mercados ricos.

En la misma entrevista, Tobin afirmaba que “los aplausos han venido por el lado equivocado”, pensando en una búsqueda de reconocimiento de la ortodoxia del pensamiento económico. Sin embargo, voces como las del multimillonario hombre de negocios griego George Soros, que considera que la imposición del impuesto podría ser beneficiosa para el conjunto del planeta, aunque no para su propia fortuna.

Sea como fuere, el debate de la Tasa Tobin, como medida de redistribución realista y factible en la actualidad, todavía está bajo mínimos. Ni la población civil, más allá del ámbito de ATTAC, está bien informada sobre ello, ni los movimiento antiglobalización han sabido vencer el prejuicio informativo que les asocia con peligrosos manifestantes, y no con pensadores con alternativas.

“Pro/Póntelos”: nuevas campañas por los ODM

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio, cuyo avance se pone en duda, se acercan a  la fecha límite de 2015. Educación Sin Fronteras inicia una campaña de sensibilización sobre ellos para adolescentes y jóvenes.

Por Miguel Ángel Moreno (AlterPolítica en CeroPretensiones)

Con la colaboración de la Agencia Española de Cooperación Internacional, Educación Sin Fronteras impulsa esta campaña, presentada como un intento de contribuir al fomento de una población juvenil solidaria y comprometida con los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Para ello, se pretende conjugar distintos tipos de acciones y campañas dirigidas a estos grupos de edades, durante los próximos tres años.

Ya ha comenzado la primera gran iniciativa de este plan: el juego online “Los Objetivos del Milenio”, una actividad organizada para niños de 14 a 20 años, en la que harán pruebas variadas con las que podrán reflexionar sobre la realidad de los países en desarrollo, la importancia de los ODM, y el estado de su desarrollo.

El juego tiene como premio un viaje a Ginebra, donde se visitará la sede de la Organización de las Naciones Unidas. Los participantes tendrán que formar grupos de cinco personas, y contar con un responsable/tutor, por lo que tendrán que estar vinculados a un instituto, o asociación.

Hoy comienza la primera fase del juego, que tendrá otras dos, hasta el día 20 del mes de mayo; cuando los participantes puedan reunir los objetivos que no llegaron a terminar en las fases anteriores y realizar una fase final que durará otros cinco días; hasta el día 25 de mayo. Los dos primeros equipos serán los que tengan derecho a premio.

Por otra parte, otras medidas de sensibilización han comenzado hoy,  y se pueden encontrar en ciudades como Sevilla, donde tendrá lugar un ciclo de cine-fórums hasta el día 24 de abril, organizado por Farmamundi. Se producirá en el campus Ramón y Cajal de la Universidad de Sevilla, y tratará temas como el acceso a medicamentos, la salud materno-infantil y otras problemáticas relacionadas con la salud que susciten el debate.

La sensibilización avanza, pero no los resultados

Según un informe de Economistas Sin Fronteras y Plataforma 2015 y más, que lo publica en su sitio web, los ODM, no acaban de avanzar a la altura de las expectativas. Según la FAO, la pobreza aumentó en el año 2007 en 50 millones de personas, y los avances en términos porcentuales en las regiones más importantes (Asia y América mejoran bastante) no son todavía suficientes para alcanzar los objetivos previstos en 2015.

Organizaciones como la recién formada InspirAction, apuntan a causas mayores, como la evasión fiscal que se produce en muchos países donde operan empresas multinacionales. Esta práctica supone que se pierdan cada año cerca de 130.000 euros que podrían financiar el desarrollo de muchos países deprimidos. Curiosamente, las estimaciones del Banco Mundial suponen cantidades de entre 30.000 y 50.000 para alcanzar los ODM.

Falta de regularidad en la reivindicación de los ODM

La falta de compromiso y de continuidad en las reivindicaciones juegan en contra de los defensores de los Objetivos del Milenio, que ya han visto como campañas tan ambiciosas como “Levántate contra la pobreza” quedan en agua de borrajas con el paso de los años y la falta de campañas virales con robo de la silla del escaño del Presidente. ¿Será capaz la concienciación solidaria de conseguir una verdadera implicación de los más jóvenes en la erradicación de la pobreza global? Un concurso puede ser un buen método.